人口減少・高齢化が進む中で持続可能なコミュニティ協議会の運営に向けて動き出したモデル事例の紹介

勉強会イメージ

　持続可能なコミ協運営に向けた活動や体制の見直しを進めるためには、まず見直しの意義・目的や、見直しにかかるプログラムへの理解を深めることが必要です。

　そこで、本モデル事業では、はじめに、人口データ等から読み取れる地域の現状と予測される将来の姿を学び、地域活動の見直し・転換（進化）の意義に対する理解を深めるとともに、今後の取組みの方向性を探るための勉強会を開催しました。

　なお、新潟市では、地域単位（中学校区単位）での将来人口推計、健康データ、公共施設の配置等をまとめた「地域カルテ」を作成していますので、参考としてください。

アンケート　イメージ

　持続可能なコミ協運営に向けた活動や体制の見直しにあたっては、地域住民の地域に対する認識や意向を把握することが重要です。これは見直しの検討や判断において、裏付けとなる大切なデータです。

　そこで、本モデル事業では、住民の認識や意向の把握に向けた住民アンケートを行いました（小合地域コミュニティ協議会、坂井輪中学校区まちづくり協議会において実施） 。
　アンケートのポイントは以下のとおりです。　

（1）対象は「中学生以上の住民」
　従来の「一世帯に一通」型のアンケートでは、世帯主世代の意向が多くなりがちです。
　そこで、本モデル事業では、世帯主世代の意向ばかりでなく、次代を担う若い世代の意向も丁寧に拾い結果に反映させられるよう、対象を「中学生以上の住民」としました。

（2）地域の実情に応じた質問項目を設定
　地域の状況をきちんと反映した結果を得るためには、汎用的な質問ばかりでなく、地域の実態に合わせた質問内容とすることが重要です。
　そこで本モデル事業では、モデルコミ協と協議を重ねながら、地域実情に応じた質問を設定しました。

直接配布・回収により回収率を向上

（3）各世帯へ直接配布・回収
　地域の実態を的確に把握するためには、より多くの住民に回答いただくこと、つまり回収率を高めることが重要です。
　そこで、本モデル事業では、郵送等ではなく、地区内の自治会や町内会の協力のもと、各世帯への直接配布及び回収を行い、回収率の向上を図りました。

（4）コミ協自身が回答データを直接入力
　回答結果としっかりと向き合い、より理解を深めるためには、コミ協自身が回答データの入力を行い、地域住民の生の声に触れることが有効です。
　そこで、本モデル事業では、回収したアンケートのデータ入力をモデルコミ協自身に行っていただきました。

（5）世代ごとの回答を把握
　世代間で異なる（と想定される）住民の認識やニーズをより綿密に把握するためには、人口の多い高齢世代の影響が大きくなる「全体数のみの結果（単純集計）」だけでなく、各質問の回答を「世代ごとに集計（クロス集計）」することが大切です。
　そこで、本モデル事業では、単純集計だけでなく、クロス集計も行いました。

「棚卸し表」　イメージ

　今後コミ協に求められることに取り組む時間を生み出すためには、現在どのような活動が行われ、どの程度の時間や人手がかかっているかを「見える化」することが有効であり、それにより改善策を考えやすくなります。

　そこで、本モデル事業では、「棚卸し表」を使用し、コミ協役員自らが活動の洗い出しを行い、活動の見直し案の検討につなげました（小合地域コミュニティ協議会において実施）。

「活動実績評価シート」　イメージ

　また、洗い出し作業が困難な場合は、現在行っている個々の事業（活動）に対する自己評価を行うことも有効です。
　
　そこで、本モデル事業では、「活動実績評価シート」を使用し、各事業の目的や内容、担当者による自己評価などを実施しました（坂井輪中学校区まちづくり協議会において実施）。

　なお、「活動実績評価シート」は、事業の改善に役立つだけでなく、今後の担い手への引き継ぎ書としても活用することができます。